【编者按】基础教育，是国民教育体系的基石。规范办学，更是推动基础教育迈向优质均衡的前提。2024年，教育部启动基础教育规范管理年行动；2025年，开展基础教育规范管理提升年行动；2026年，实施基础教育规范管理巩固年行动……为此，湖南教育新闻网特开设“书记校长说·规范管理”专题，邀请全省中小学书记校长分享学校实践经验，凝聚其在规范办学、科学管理与提质增效过程中的智慧与力量。

守规范之本 走长期之路

长沙同升湖学校总校校长 孙培文

从2000年同升湖学校创办至今，我一直担任校长，亲历了长沙民办教育的几次洗牌，也见证了长沙民办教育从起步、发展到转型提质的全过程。

学校目前有四个法人主体，包括幼儿园、小学、初中、高中，去年又引进来了国际大学预科。办学26年，也经历过各种冲击与挑战，但是能始终平稳健康发展，一直拥有过硬的质量和良好的口碑。重要法宝是什么呢？那就是两个字——规范。我们坚信：规范，就是民办教育穿越周期、行稳致远的唯一路径，更是落实“为党育人、为国育才”初心使命的根本保障。今天我就从三个方面来谈谈规范，一是为什么要规范？二是主要从哪些方面规范？三是如何在规范的基础上谋发展。

一、为什么说规范是民办教育的唯一路径与根本保障

民办教育有其特殊性：它有举办者投入，有市场属性，但更有教育属性、公益属性。国家支持和规范民办教育发展，核心就是引导民办教育成为社会主义教育事业的重要组成部分，而不是逐利的市场主体。民办学校最容易出问题的就是“投资思维”压倒“教育思维”，举办者关心投入与回报，办学者如果不能坚守教育规律与育人底线，就容易出现抽逃资金、违规收费、盲目扩张、压缩办学成本等问题。我担任同升湖学校26年的校长，一项非常重要的工作就是引导举办者遵守这样一条铁律：把社会效益放在首位，把育人效益放在核心，把经济效益放在合规、合理、可持续的位置。

26年前，学校刚创办，那时民办教育“储备金”模式盛行，同升湖当时的举办者决定按市场价格，每个学生一次性收取8万教育储备金。作为校长，我看到了“储备金”模式的办学风险，这迅速聚集的巨额资金为办学埋下了危险的“雷”，一旦风险爆发，就会对学校形成毁灭性的打击。于是我顶住压力，与学校举办者进行诚恳地沟通，说动举办者能不收则不收、家长要求退则坚决退。果然，在2001年，多所民办学校因为资金链断裂爆发危机而倒闭，同升湖学校则躲过行业雷区，经受住了办学以来第一场风雨洗礼，我也深刻认识到“规范”对于办学风险管控的重要性。由此，我们确立了“规范、质量、特色、品牌”的八字办学方针，将“规范”摆在首位。正是这种对运营规范的坚守，让我们在长达8年的举办权变更风波中，顶住了一般学校难以承受的各类干扰与压力，实现平稳过渡、安全运行。规范，正是我们穿越周期、抵御风险的压舱石。

二、民办学校规范办学，应当规范什么

结合同升湖办学实践，我认为，民办学校规范办学，主要从三个维度进行：思想规范、运营规范、管理规范。

首先是思想规范：要把牢办学方向、坚守立德树人。

2021年，“国培计划”省级中小学名校长工作坊研修由我校承办，我当时给校长们授课时特别提到：不管公办民办，都是党办，做一名称职的校长，首要的就是清晰办学站位，把准立德树人的方向。学校的办学理念，要牢牢对标党的教育方针。

为落实“全面发展、面向全体”的育人要求，我校提出“求学同升，受益终生”，构建了“一核五观”的学校文化理念内核，提出“好身体、好心态、好习惯”的育人目标与“人人都是人才，个个都可成才”的育人理念，让“立德树人”在同升湖学校落地生根。

26年的办学，学校始终坚持不放弃任何一个学生，不唯分数论英雄，我们将学生的身心健康与全面发展放在第一位。去年，在中小学心理健康普查中，我校学生健康水平位居全市前列，在长沙教育质量综合检测中，我校也排在了“轻负高效”的学校行列。说实话，这比学校每年高考成绩优异更让我感到欣慰和鼓舞，这才是我们教育人应该追求的方向。

为加强党组织建设，我请来了一位特殊家长——延安梁家河的梁玉明老书记，还有一位是带领十八洞村脱贫致富的龚海华书记，他也是我校的毕业学生，新老书记一起到学校给党员上党课。作为长沙民办教育培养出来的优秀学生，龚海华后来还在长沙民办品质教育大会上作了精彩的分享。

同时，为了落实加强大中小思政建设一体化的精神，我校和湖南师大公管学院成立了同升教育研究院，培养思政建设人才，并牵头编写了中小学班团队活动教材18本，进入了省教育厅教材目录，在全省公开发行。

其次是经营规范：要守住财务底线、坚持公益导向。

这些年，由于激烈的市场竞争，有的学校高价买卖学生，博取一时的办学规模，却埋下巨大的财务风险；或者以免费入校吸引学生，入校后各种乱收费欺骗家长或教学缩水、承诺不兑现，最终摧毁学校信誉。

26年来，同升湖始终坚持以规范求生存、以品质谋发展。坚持收费公开透明：不买卖学生、不变相收费、不捆绑收费、不虚假承诺。2023年，我们承办长沙民办教育品质发展大会，带头向社会发出规范招生、规范办学的倡议，以实际行动践行行业责任。

同时，财务独立稳健：严格执行预决算制度，财务内审外审常态化，严格规范教育教学、教师待遇、校园建设、学生发展等充足的资金比例与要求，接受总公司与上级政府的双层监管。还有很重要的一点就是，学校一直坚持适度发展、风险可控、不盲目扩张、不玩资本游戏。正是这份对运营规范的坚守，让学校走上了一条稳健、可持续、高质量的办学之路。

再次就是管理规范：要从严治校、精细办学。

管理出质量、规范出效益。我们制定系列的制度，引导教师以校为家、爱生如子，并规范教学工作、校园安全、学生管理、后勤服务、家校联系等，确保学校各项工作规范有序、落地见效，赢得了学生和家长的高度信赖。学校每年的招生大部分来自于我们的学生和家长推介，家长的口碑是对学校管理最大的肯定。

2013年，教育部、发改委等七部委到学校调研，给出了“领导有力、管理规范、特色鲜明、品牌彰显”的十六字评价，其中特别提到了管理规范，这也是学校这么多年能经历风雨洗礼的重要基石。

三、如何实现规范办学与创新发展的有机统一

规范办学并不等于墨守成规，稳健发展也不是不思进取。同升湖26年的办学，走的是一条“在规范中创新，在创新中提质”的道路。

首先，在规范的前提下坚持个性化培养。

面对学生成长的多元需求，我校开设200多门特色课程供学生选择，同时构建富有特色的生涯规划教育：编写专属教材，建成独立“生涯楼”，培养120余名专业生涯规划师，为学生成长搭建多元平台。这份对学生多元发展、个性培养的坚守，让同升学子百花齐放，且特别具备发展后劲。据不完全统计，同升湖学校毕业10年以上的校友有近三成拥有自己的企业与公司。同时，还涌现出了各行各业的领军人物，有全球最具影响力科学家王向峰，有雨花区“校友回湘”活动中唯一发言的优秀校友丁克，有《长沙夜生活》主演张静仪，还有最近非常火爆的湘超明星“倒挂金钩”的张涛……他们都特别感念学校的培养，多次回母校，分享的最多的就是学校的三好理念和对每一个孩子个体的尊重。这种育人的文化，不仅影响了学生，还成为了不少家长企业的企业文化，在社会上产生非常积极的影响。

其次，就是在规范框架下，拥抱数字化与AI时代。

各位同仁，规范从来不是守旧的代名词。真正的规范，是因时应变、与时俱进的自我迭代。在长沙基础教育大力推进改革创新的背景下，我校引入精准教学体系，推行增值评价改革，跻身长沙市基础教育改革校行列。面对AI时代的到来，我们倡导“人人学AI、人人用AI、人人创AI”，投资千万元打造“同升博问智能体”，并率先研发AI应用课程——千手AI智趣课堂，在全国推广。2025年，我校“无边界智慧教育课题”获中国教育技术协会一等奖，并成功承办全国AI教育现场观摩会，这正是规范筑基下，民办教育创新发展的生动实践。

26年一路走来，我深刻体会到：越规范，学校就越平稳；越平稳，就越长久。因为规范，学校才获得了全国优秀民办学校的荣誉，因为规范，学校才有幸接受了中央办公厅、中组部、教育部、发改委、团中央以及省市各级部门的调研。因为规范，才会被丹勋教育基金会选中，实施丹勋人才培养计划，因为规范，学校做为全国唯一一所民办学校被国家汉办选为国家汉语推广基地，在美国开设孔子课堂、传播优秀文化，被中央电视台新闻联播宣传报道。因为规范，领导才能放心支持，老师才能安心教书，学生才能安心学习。因为规范，学校才赢得了更多家庭、更多学子的信赖与选择。规范，是对教育规律的敬畏，是对家长的负责，是我们作为民办教育人，对“为党育人、为国育才”这一神圣使命最庄重的承诺，也是对学校投资人、举办者的最稳健的回报。

同升湖将继续守规范之本、走长期之路，与各位同仁一道，同心同德、坚守规范，共同推动长沙民办教育健康发展，为长沙教育高质量发展贡献更多力量！