湖南教育新闻网报道 记者 余杏 曹鑫宇 实习生 杨欣 李典茜

2023年同比下降30%，2024年继续保持下降趋势……面对水域大省的防溺水压力，湖南全省学生溺亡人数连续多年显著下降。

这一数据的背后，是湖南通过政策创新、科技赋能、教育革新及强化家校社协同等综合施策，多维度编织“主动防护网”，以智慧手段与人文关怀筑牢青少年生命安全防线。

湖南正将学生安全防线前置——从传统的“事后救援”转向“事前预防”，实现从“被动防范”到“主动引导”的深刻转变。

政策创新：立法护航 责任到人

“以前暑假只能反复强调‘禁止下河游泳’，但效果有限。现在，我们在理念上从‘堵’转向‘疏堵结合’，通过法规明确了责任，并用实实在在的行动教会孩子们安全游泳。”一位来自基层的教育工作者通过电话连线向记者分享了感受。

这一感受背后，是湖南省近年来在防溺水制度建设上的持续发力。2021年，《关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知》等多份文件奠定联防联控的基石，成效在2023年显现：全省溺亡人数显著下降30.3%，82个县市区更是实现了“零溺亡”。

湖南省防溺水工作不仅有理念创新，更有坚实的制度支撑和具体行动。从“将游泳纳入初中学业水平测试选考科目”到“乡镇泳池建设纳入财政预算”，一系列硬举措为安全环境构筑防线。

更具里程碑意义的是，2024年7月1日，《湖南省预防中小学生溺水若干规定》正式实施，成为全国首部专门针对中小学生防溺水问题的地方性法规。这标志着预防中小学生溺水工作正式上升到法律层面，清晰界定了政府、学校、家庭三方在保障学生水上安全方面的法定责任，为工作提供了强有力的法律遵循。

科技赋能：智能防线 筑牢水域安全

“水域点多面广、监管盲区多、溺亡风险瞬息万变，单靠人海战术严防死守总有局限——这该怎么办呢？”面对防溺水的天然难题，湖南选择了向科技要答案。

“这里是危险水域，请立即离开。”据靖州苗族侗族自治县教育局数据显示，该县“云眼”系统覆盖276处危险水域，运用10种智能算法实时识别危险行为。该系统生成的告警信息可同步推送至家长手机，实现“发现—预警—处置”闭环管理，使试点区域溺水事故同比下降 50%。

韶山乡数字化管理平台部署40余个智能摄像头，自动识别水面异常活动并触发预警。2025年5月，平台监测到青年水库有3名学生翻越护栏，立即通过“天翼云眼”APP 向附近巡逻员发送定位，5分钟内劝离并联合学校开展警示教育。

在三湘大地，科技正成为防溺水的“隐形卫士”。它以“智能预警、精准监测、高效救援”为核心，构建起立体化防护网。这些科技手段与人工巡查形成互补，在江河湖泊等重点水域织就“空天地”一体化防线，用技术力量为生命安全护航。

它不仅显著提升了监管覆盖面和响应速度，更从源头上降低了事故发生概率。这一套整合智能识别、快速响应与闭环管理的“湖南模式”，有效破解了传统防溺水监管的痛点，用可衡量的成效为守护生命安全提供了强有力的技术保障。

教育升级：从“灌输”到“体验”

如何让防溺水安全知识摆脱枯燥说教，真正走进学生心里？湖南各地探索出寓教于乐的创新路径。

“这次‘呛水’太真实了！”经历VR自救系统的六年级学生小张心有余悸地说道。2025年，搭载全国首套VR自救体验的移动大篷车深入湖南湘江新区14所学校，使万名学生实操技能达标率跃升至85%。配合可移动支架泳池与蓝天救援队现场演示的竹竿接力救援，农村校园也构建起“理论—模拟—实操”的完整闭环——安全知识正通过沉浸式体验渗入学生认知。

除此之外，浏阳文家市小学将《防溺水安全歌》编成手势舞，让每个动作成为知识点；省应急管理厅与红网联合改编的《孤“泳”者》引爆传唱热潮；新晃思源学校自创的情景剧，以戏剧张力生动诠释“七不两会”原则与救援流程。从音乐、舞蹈到戏剧，传统教条被解构重组为富有感染力的艺术表达，安全教育的吸引力实现质的飞跃。

当VR技术让学生身临其境体验“溺水窒息”，当防溺水知识化身流行旋律与手势舞，湖南正以创新实践打破安全教育困局。

近年来，湖南省推动中小学生防溺水工作实现“新转变”，即从“禁止游泳”到“安全游泳”。长沙市芙蓉区育英学校的校党总支书记唐冬梅说：“我们的目标是，让每个孩子在小学毕业前都学会游泳。”临澧县率先建成16座乡镇支架式泳池，财政年投入30万元完善救生设施，实现“一乡镇一泳池”的硬件覆盖。

事实上，湖南还通过家校社三方联动机制，将教育从学校延伸至家庭与社区，借助家校社互动平台，如便捷高效的微信群、功能丰富的QQ群、信息公开的社区公告栏等，及时、准确地发布防溺水安全提示、工作动态等重要信息。

6月17日，省委常委、常务副省长张迎春在全省预防中小学生溺水工作推进会议中指出，做好中小学生防溺水工作是必须扛牢的政治责任，是守护底线的民心工程，也是滚石上山的持久战役。湖南全省上下正通过疏堵结合、人技联防、多元共治的综合举措，构建一张全域覆盖的青少年安全防护网。