编者按：党的十八大以来，中国特色社会主义教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育事业高质量完成了“十四五”收官。湖南教育报刊集团、中国教育报刊社湖南记者站特联合推出《“十四五”非凡教育答卷》大型报道活动，为高标准谋划“十五五”发展、锚定教育强国建设十年目标营造良好的舆论氛围。

新晃：“四联”机制推动家校社协同育人迈出新步伐

湖南教育新闻网报道  通讯员  周璇

“以前总担心孩子偷偷带手机去学校，怕他上课分心学不进去。现在县里有了明确规定，学校设了存放柜和公共电话，家长夜校还教我们怎么科学管理手机、教孩子守规矩，我们做家长的也能更放心地配合学校了！”近日，在新晃侗族自治县兴隆小学家长夜校交流会上，家长吴女士的心声，道出了当地家校社协同育人带来的新变化。

地处边远民族地区的新晃侗族自治县，正面临着育人挑战：留守儿童占比高、单亲家庭和隔代教育现象突出，孩子们的情感陪伴与成长引导存在缺口；教师群体既要承担教学核心任务，又要应对学生行为管理、心理疏导等多元需求，专业能力不足导致育人效果参差不齐；国家连续出台《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》《家校社协同育人“教联体”工作方案》等多个文件法规，对协同育人提出了明确要求。

如何破解这些难题，托举边远地区学生健康快乐成长，成为新晃重点研究和实施的课题。2025年以来，该县创新构建“四联”机制，以“政策组合拳”推动家校社协同育人迈上新台阶，让民族团结基因与青少年成长同频共振。

联通上层，精准谋划学生未来

育人先立规，谋事先谋局。新晃将家校社协同育人纳入县委重要议事日程，构建“顶层设计+部门联动+基层落实”工作链条——通过县委议教会、县委教育工作领导小组会、县教育局党组会定期专题研究，确保协同育人工作方向不偏、力度不减。

针对学生手机使用乱象这一突出问题，2025年9月28日，县第十八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过《关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》，以地方立法形式筑牢智能终端管理“防护网”。如今，司法部门通过校园法治宣讲、发放案例手册等方式，向师生普及该决定的具体条款，还指导学校制定“手机入校登记保管、课堂绝对禁用”等实操细则，既守护教育领域法治秩序，也保障学校教学秩序和师生合法权益；市场监管部门联合公安开展校园周边专项检查，重点查处向中小学生违规售卖无资质智能终端、诱导未成年人消费等行为，从制度执行到源头管控，全方位为学生健康成长保驾护航。

同时，新晃组建工作专班，由1名局领导牵头、3名股室人员具体负责，统筹推进家庭教育和学生心理健康教育；2025年3月印发《家校社协同育人“教联体”建设工作方案》等文件，明确各方权责，为精准谋划学生未来划定“路线图”。

联合资源，多方赋能学校发展

“单丝不成线，独木不成林”，新晃打破地域与行业壁垒，整合内外资源为学校育人注入活力。在优质资源对接上，积极联动深圳灵通科学研究所、长沙专业机构、桃源县家庭教育指导服务中心等，组织教师参与家庭教育和心理健康教育专项培训，提升教师专业能力；邀请陈冬梅女士心理健康教育团队深入新晃一中、一完等学校开展讲座13场次，惠及师生家长3000余人次。

在专业力量引入方面，通过政府购买服务，划拨专项资金30万元与新晃虹雨社工服务中心合作，在芙蓉学校、兴隆小学派驻4名专职社工。半年以来，社工开展主题教育活动20场次，提供心理咨询、家访24人次，跟进重点个案7例，专业服务获广泛认可。

实践育人领域同样亮点频现：组织“安江行”社会实践活动，让学生走出侗乡开阔视野；推进“双防”项目筑牢校园安全防线；联合县科协、文旅广体局等部门为学校定制特色服务——兴隆小学开展 AI科普、一完小邀请侗族老中医传授养生知识、思源学校引入专业体育教练指导课后服务；建成“免费书吧”，以多元资源赋能学校发展。

联动家校，扛牢学生教育主责

家庭是育人第一阵地，学校是育人主渠道。新晃着力构建“家校互动、双向赋能” 共同体，首先从队伍建设入手，选拔50名具备资质的教师、社会人士组建“两育”（家庭教育和心理健康教育）讲师团，深入乡镇开展专题讲座，为家长普及科学教育理念。

“千师家访”行动扎实推进，教师针对留守儿童、困境儿童建立重点台账，以耐心与真心打动家长。而“家长夜校” 更是成为家校联动的核心载体，采取“现场+直播+录播”形式，每学期至少开展1次活动，内容涵盖侗家传统家风、手机管理方法、亲子沟通技巧等。

此外，新晃依托家庭教育微课堂、微信交流群搭建全天候沟通平台，实时传递教育资讯；精心组织“心理健康季” 活动，以“珍爱生命、阳光心灵”为主题开展“五个一”活动，评选10所优质活动学校；承办怀化市心理健康教育教师能力提升培训，400余名教师同堂研讨，持续夯实家校共育基础。

联强责任，推动社会齐抓共管

“教联体不是简单的部门联合，而是为娃创造更好教育环境的‘同心圆’！”新晃整合教育局、公安局、文旅广体局、妇联等19个部门力量，建立“教联体”联席会议制度，以学校为圆心构建“馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步”机制。

全县中小学校分批建设“教联体”工作站，实行“每周一天挂牌上岗、每月一次议事”制度，形成“工作站吹哨、部门报到”快速响应机制——2025年11月前，城区学校已全部建成工作站，2026年9月前将实现全覆盖。同时，全县中小学均配备法治副校长和卫生健康副校长，常态化开展法治教育、健康讲座；在晃州镇桥南社区成立“禁毒妈妈”志愿者队伍关爱特殊家庭孩子；县卫健局与学校建立“医教互促”机制，今年已为 3000 余名学生提供心理健康服务；“控辍保学清零行动”为困境学生撑起成长蓝天，兴隆小学联合社会力量开展爱心义卖募集善款6819元帮扶困难学生，推动社会力量共同扛起育人责任。

如今的新晃，家校社协同育人成效显著：县级层面，该县被评为“湖南省关心下一代工作先进集体”，“润泽暖心”心理健康教育活动案例获湖南省中小学“心理健康月”优秀活动案例一等奖，新晃成为全省仅3个的中小学心理健康教育平台（心晴驿站）试点区；学校层面，6所学校被评为“省级示范性家长学校”，7所学校被评为“市级示范性家长学校”，天堂学校“睡前故事会”获评怀化市中小学特色经典教育案例。

从过去教师独自应对学生管理、课业辅导等育人难题，到如今司法、市场监管、公安、学校等多方携手，在普法宣传、校园周边治理、学生行为规范等方面协同发力；从以往家长面对孩子手机使用、成长困惑时焦虑无措，到现在通过家长学校、线上讲座等学会科学沟通、理性引导的教子方法；从曾经社会对边远民族地区青少年成长关注零散、参与度低，到如今企业捐赠助学、志愿者进校园开展公益活动等全民主动投身育人事业，新晃通过“四联”机制，让边远民族地区的育人之路越走越宽。

未来，该县将继续深化“四联”机制，让家校社共育成为守护青少年健康成长的“安全网”、铸牢中华民族共同体意识的“连心桥”。